OUG nr. 7/2026 modifică legislația rutieră: noi reguli privind testarea, amenzile și dreptul de a conduce
OUG nr. 7/2026 aduce modificări importante Ordonanței de urgență nr. 195/2002 privind circulația pe drumurile publice. Schimbările vizează, între altele, modul de susținere a testului de verificare a cunoașterii regulilor de circulație, digitalizarea unor operațiuni privind vehiculele și, începând cu 25 august 2026, efectele neachitării anumitor amenzi contravenționale asupra dreptului de a conduce.
1. Ce modificări aduce OUG nr. 7/2026?
Ordonanța de urgență nr. 7/2026 modifică și completează mai multe acte normative, inclusiv OUG nr. 195/2002 privind circulația pe drumurile publice.
Pentru conducătorii auto, una dintre modificările relevante privește testul de verificare a cunoașterii regulilor de circulație. Totodată, actul normativ intervine asupra unor servicii publice electronice referitoare la vehicule și stabilește o nouă atribuție pentru autoritățile administrației publice locale.
Nu toate modificările produc efecte la aceeași dată. Unele dispoziții au devenit aplicabile în cursul anului 2026, în timp ce modificarea referitoare la neachitarea amenzilor rutiere și dreptul de a conduce este prevăzută să se aplice începând cu 25 august 2026.
2. Testul de verificare a cunoașterii regulilor de circulație
O modificare importantă privește art. 1062 din OUG nr. 195/2002.
În forma anterioară, testul de verificare a cunoașterii regulilor de circulație era prevăzut ca fiind susținut la serviciile poliției rutiere. Începând cu 1 iulie 2026, regula este modificată, iar testul poate fi susținut la orice serviciu public comunitar regim permise de conducere și înmatriculare a vehiculelor.
Art. 1062 alin. (1) – forma aplicabilă de la 1 iulie 2026:
„Testul de verificare a cunoașterii regulilor de circulație, prevăzut la art. 104 alin. (1) lit. a) și art. 1061, se susține la orice serviciu public comunitar regim permise de conducere și înmatriculare a vehiculelor.”
Totodată, este prevăzut în mod expres că procedura privind susținerea testului de verificare a cunoașterii regulilor de circulație se stabilește prin regulament.
Modificarea are relevanță practică pentru persoanele care trebuie să susțină un asemenea test, întrucât textul actualizat nu mai limitează susținerea acestuia la un anumit serviciu al poliției rutiere.
3. Digitalizarea unor operațiuni privind vehiculele
OUG nr. 7/2026 modifică și art. 112 din OUG nr. 195/2002, articol care reglementează serviciile publice electronice furnizate prin intermediul platformei informatice dezvoltate pentru operațiunile privind vehiculele.
Printre operațiunile vizate se află intermedierea unor acte translative ale dreptului de proprietate asupra vehiculelor, încărcarea documentelor necesare pentru înmatriculare sau transcriere și transmiterea automatizată a anumitor date către organele fiscale locale.
Modificarea adusă prin OUG nr. 7/2026 extinde verificările efectuate prin platforma informatică. Astfel, începând cu 27 martie 2026, verificarea poate privi și respectarea prevederilor art. 471 alin. (4) din Codul fiscal, pe lângă prevederile relevante din Codul de procedură fiscală.
Operațiunile privind dobândirea, înstrăinarea, înmatricularea sau transcrierea vehiculelor sunt tot mai mult integrate cu evidențele fiscale și cu serviciile publice electronice. Modificarea urmărește corelarea informațiilor utilizate în cadrul acestor proceduri.
4. O nouă atribuție pentru autoritățile administrației publice locale
Una dintre cele mai importante modificări pentru conducătorii auto este cea adusă art. 128 alin. (1) din OUG nr. 195/2002.
Începând cu 25 august 2026, după lit. i) se introduce lit. j), prin care autoritățile administrației publice locale primesc o nouă atribuție.
Art. 128 alin. (1) lit. j) – aplicabil de la 25 august 2026:
Autoritățile administrației publice locale stabilesc, în condițiile legii, perioadele în care titularii permiselor de conducere nu au dreptul de a conduce autovehicule, tractoare agricole sau forestiere și tramvaie pe drumurile publice ca urmare a neîndeplinirii obligațiilor de plată a creanțelor provenite din amenzile contravenționale prevăzute de OUG nr. 195/2002, aplicate acestora în calitate de conducători de autovehicule, tractoare agricole sau forestiere și tramvaie.
5. Ce înseamnă această modificare pentru șoferi?
Din punct de vedere practic, modificarea creează o legătură directă între neîndeplinirea obligațiilor de plată a anumitor amenzi contravenționale și posibilitatea stabilirii unor perioade în care titularul permisului nu are dreptul de a conduce.
Textul nou introdus se referă în mod expres la creanțele provenite din amenzile contravenționale prevăzute de OUG nr. 195/2002 și aplicate persoanelor în calitate de conducători de autovehicule, tractoare agricole sau forestiere și tramvaie.
Este important de subliniat că norma utilizează formularea „în condițiile legii”. Prin urmare, efectele concrete ale noii reglementări trebuie analizate împreună cu normele care stabilesc mecanismul de aplicare, inclusiv condițiile, procedura și perioada concretă în care poate interveni măsura.
6. Modificarea nu trebuie confundată cu suspendarea permisului
O distincție juridică importantă este aceea dintre suspendarea exercitării dreptului de a conduce ca sancțiune sau măsură prevăzută de legislația rutieră și situația reglementată de noua literă j) a art. 128 alin. (1).
Noul text se referă la stabilirea unor perioade în care titularul permisului nu are dreptul de a conduce ca urmare a neîndeplinirii obligațiilor de plată a unor amenzi contravenționale.
Prin urmare, simpla existență a unei amenzi nu trebuie analizată izolat. Pentru stabilirea efectelor juridice concrete trebuie verificat temeiul amenzii, situația obligației de plată, normele aplicabile și momentul la care devin incidente dispozițiile privind dreptul de a conduce.
7. Calendarul principalelor modificări
- 25 februarie 2026: OUG nr. 7/2026 este publicată în Monitorul Oficial nr. 146.
- 27 martie 2026: intră în aplicare modificarea privind verificările realizate prin platforma informatică prevăzută de art. 112.
- 1 iulie 2026: testul de verificare a cunoașterii regulilor de circulație poate fi susținut la orice serviciu public comunitar regim permise de conducere și înmatriculare a vehiculelor.
- 25 august 2026: intră în aplicare noua lit. j) a art. 128 alin. (1), referitoare la perioadele în care titularii permiselor nu au dreptul de a conduce ca urmare a neîndeplinirii obligațiilor de plată a anumitor amenzi contravenționale.
8. Ce trebuie verificat în cazul unei amenzi neachitate?
În cazul unei amenzi rutiere neachitate, analiza juridică nu trebuie redusă la existența procesului-verbal de contravenție.
Pentru stabilirea situației concrete trebuie avute în vedere, după caz:
- temeiul legal al amenzii: trebuie verificat dacă aceasta provine dintr-o contravenție prevăzută de OUG nr. 195/2002;
- calitatea persoanei sancționate: noul text se referă la amenzile aplicate persoanelor în calitate de conducători;
- situația obligației de plată: trebuie stabilit dacă există o creanță neachitată și care este situația acesteia;
- data aplicării noilor dispoziții: pentru mecanismul prevăzut de art. 128 alin. (1) lit. j), data relevantă este 25 august 2026;
- procedura concretă: trebuie verificat modul în care autoritatea competentă stabilește și comunică perioada în care persoana nu are dreptul de a conduce.
9. Concluzii
Modificările aduse OUG nr. 195/2002 prin OUG nr. 7/2026 sunt relevante atât pentru conducătorii auto, cât și pentru autoritățile implicate în administrarea și evidența circulației rutiere.
Pe de o parte, reglementarea facilitează accesul la testul de verificare a cunoașterii regulilor de circulație și continuă procesul de digitalizare a operațiunilor privind vehiculele. Pe de altă parte, începând cu 25 august 2026, cadrul legal introduce o nouă consecință asociată neîndeplinirii obligațiilor de plată a anumitor amenzi contravenționale.
Pentru fiecare situație concretă trebuie verificată forma legii aplicabilă la data relevantă, natura și temeiul amenzii, situația obligației de plată și procedura prevăzută de legislația în vigoare. În materie rutieră, diferențele dintre data săvârșirii faptei, data aplicării sancțiunii și data intrării în vigoare a unei modificări legislative pot avea consecințe juridice importante.